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稅務·法規·簽證

日本白馬民宿規定:冬季限制區域與旅館業許可(簡易宿所)的差異

作者 Hakuba Land編輯部(Gemini株式会社)發布

分類: 稅務·法規·簽證

被森林環繞的白色住宿設施500 MILES HAKUBA外觀(自有航拍照片)

在日本白馬出租別墅,如果採用民泊制度(依《住宅宿泊事業法》申報),每年最多只能接待180天。

此外,根據長野縣條例,白馬村神城、北城部分區域每年12月1日至隔年3月31日限制民泊營業。經營者住在申報住宅的同一建築內、同一基地內或相鄰住宅,並在房客入住期間保持在場,或住宅宿泊管理業者以同樣方式駐守的,不受此限。

如果在限制區域內不符合例外、又想在冬季營業,或想每年經營超過180天,就要考慮取得旅館業法的許可,即旅館業許可,白馬村最常見的是其中的簡易宿所營業。即使符合冬季限制的例外,每年180天的上限也不變。

Airbnb 是訂房平台,不是一種許可。收取住宿費讓人留宿,需要民泊申報或旅館業許可。

購買或設計前,建議依這個順序確認:

  1. 物件地址是否在冬季限制區域、是否符合例外
  2. 是否屬於民泊所說的「住宅」,每年180天的計畫是否可行
  3. 如果冬季限制使計畫無法實現,或需要超過180天,能否取得旅館業許可(建築用途、消防、選址)
  4. 購買已有許可的設施,是否已向保健所確認經營者資格承繼的手續和期限(業務轉讓契約生效前)

向保健所諮詢時,請準備物件地址、現有圖面、計畫的客房配置和核定入住人數;購買已有許可的設施,還要取得現行許可證和變更紀錄。

本文為一般資訊,不構成法律意見;具體物件請向保健所或專業人士確認。

日本白馬民宿規定:冬季限制營業的區域與期間

日本《住宅宿泊事業法》第18條允許都道府縣以條例劃定區域、限制民泊的營業期間。長野縣的條例及施行規則對白馬村的規定如下。

項目白馬村的內容
限制區域大字神城中付表第6所列區域;大字北城中字倉下及付表第7所列區域
限制期間12月1日至隔年3月31日
例外經營者住在申報住宅的同一建築、同一基地或相鄰住宅,房客入住期間不離開;或受委託的住宅宿泊管理業者以同樣方式駐守(施行規則附表第6備註,援用條例第6條第1號、第2號)
依據條例第5條(表第7項)、施行規則第7條・別表第6及其備註

出處:長野縣住宅宿泊事業適正實施條例、施行規則、限制區域概要

區域寫在施行規則付表第6、第7中,以村道編號和姬川、平川等河流圍出範圍,只看地名無法判斷,需用具體地址向保健所確認。長野縣已於2025年4月1日增減了部分限制區域。

另外,學校(大學除外)、幼保連携型認定こども園、保育所基地周邊約100公尺內,長野縣全境週一至週五限制民泊(假日及該學校等的長期休假期間除外),白馬村不在解除該限制的市町村之列。「住居專用地域」的平日限制,在沒有劃定用途地域的白馬村沒有適用區域。

民泊與旅館業許可(簡易宿所)有什麼區別

日本觀光廳的說明是:旅館業「年營業天數沒有限制,但選址受限」;民泊「選址不受限,但年營業天數限制在180天以下」。這是指法律層面的框架;在長野縣,前述條例仍會依區域和期間限制民泊。對白馬度假屋屋主而言,兩種制度的主要區別如下。

項目民泊(住宅宿泊事業)旅館業許可(簡易宿所營業)
手續申報(最遲於開始營業前一天)保健所長許可(申請費24,000日圓)
年營業天數最多180天無上限
白馬冬季限制限制區域12/1–3/31受限(有例外)不適用民泊條例
建物定位建築基準法上仍屬「住宅」飯店·旅館用途
屋主不住時原則上須委託住宅宿泊管理業者由取得許可的經營者經營

簡易宿所營業在法律上是指以「多人共用住宿場所的構造與設備為主的設施」經營的業務。出租別墅不一定屬於這一類,要依客房配置和核定入住人數向保健所確認是簡易宿所還是旅館·飯店營業。

出處:住宅宿泊事業法第2條第3項、第11條、第21條,觀光廳FAQ,旅館業法第3條,長野縣旅館業申請表格

民泊須在法律上的「住宅」中經營。

國家指引寫明:每年至少用於居住一次的房屋可屬於「隨時居住」,並以「依季節每年使用數次的別墅」為例;但完全沒有居住紀錄、專為民泊新建的投資用住宅不屬於這一「隨時居住」類別。指引說明要依實際情況綜合判斷,而不只看是否新建。如果打算新建別墅用於出租,請在設計定案前,向保健所確認適用的許可類別。

公開名單裡的白馬:民泊申報0件,旅館業許可1,307件

Hakuba Land 統計長野縣公開名單,白馬村營業中的民泊申報為0件,旅館業許可為1,307件。以下是行政名單上的件數,不代表每一家都在營業。

長野縣公開名單白馬村參考
營業中的民泊申報(2026年8月31日)0件名單全部196件(含長野市、松本市)
旅館業許可(2026年8月31日資料)1,307件同一資料中第二多的輕井澤町為549件
其中簡易宿所788件旅館·飯店264件、旅館196件、飯店59件

出處:長野縣民泊申報一覽、長野縣旅館業開放資料(旅館業資料不含長野市、松本市)。本編輯部於2026年10月26日統計。

同一資料中,許可日期在2025年的白馬村設施為旅館·飯店營業145件、簡易宿所營業30件、旅館1件;2026年截至8月31日為旅館·飯店營業34件、簡易宿所營業8件。這些件數並不決定某處物件適用哪一類,請向保健所確認計畫的客房配置和核定入住人數。

取得旅館業許可:購買、設計前先向保健所和有關機關確認

保健所審查設施構造與設備是否符合標準、選址是否適當。長野縣要求在圖面還能修改的階段儘早諮詢保健所,並向有關機關確認消防法、建築基準法、都市計畫法。主要檢查點:

  1. 建築基準法:住宅改為飯店·旅館用途(含簡易宿所),變更面積超過200㎡須申請建築確認;200㎡以下無須確認,但仍須符合標準。2026年5月28日的國家通知要求許可時提交:超過200㎡為用途變更的建築確認文件(日文:確認済証),200㎡以下為建築師出具的合規證明。
  2. 客房面積:簡易宿所客房總面積33㎡以上(申請核定人數未滿10人時為3.3㎡×核定人數以上),另有長野縣條例標準。
  3. 消防:申請須附消防法令適合通知書影本,向附近消防署諮詢。
  4. 選址:學校等基地周邊約100公尺內,如可能嚴重損害該設施的清淨環境,可能不予許可;申請時須提交周邊200公尺內的示意圖。
  5. 村開發條例:根據《白馬村開發行為調整等相關條例》的修正(2026年12月17日施行),飯店、旅館、簡易宿所建築中,(1) 開發項目範圍(日文:施行区域)2,000㎡以上、未滿3,000㎡,或 (2) 4層以上,或距地面高度12公尺以上的項目,也適用第8條等規定(第6條之2;施行時已取得建築確認的除外)。第8條要求在開始開發,或依有關法令提出許可、認可申請或申報的3個月前,就計畫與村長協商。

出處:旅館業法第3條、旅館業法施行令第1條第2項、長野縣旅館業許可說明、白馬村開發行為調整等相關條例

購買已有許可的住宿設施:營業承繼

只買下建築,旅館業許可不會隨之轉移。受讓旅館業務時,轉讓方與受讓方須共同取得知事承認,受讓方才承繼經營者資格(日文:営業承継;《旅館業法》第3條之2)。長野縣的說明是,業務轉讓(日文:事業譲渡)的承繼期限為「業務轉讓契約生效之前」,逾期須重新申請許可。

Gemini株式会社的案例:以「ペンション500マイル」名義取得許可的簡易宿所營業,經大町保健所批准(長野県大町保健所指令8大保第12-16号),由 Gemini株式会社承繼經營者資格。

該設施現為持有旅館業法許可的住宿設施(簡易宿所營業)500 MILES HAKUBA(官方網站)。

變更營業種類或遷址須重新申請許可。計畫改建的,請事先向保健所確認如何處理。購買前請向賣方索取許可證影本及許可後的變更申報記錄。

買前常見誤區

  • 「民泊冬天也能租」:限制區域12月至3月受限,除非符合例外。先依地址確認,再算收支。
  • 「經營者是公司,員工在房內就算屋主居住型」:法人經營者即使有董事或員工在房內,也須委託管理業者;但公司本身已登記為住宅宿泊管理業者的除外(國家指引)。
  • 「民泊轉旅館業只是換份文件」:旅館業是另一項許可,建築用途和消防標準都不同。
  • 住宿稅(宿泊税):民泊和旅館業都須登記為白馬村住宿稅的特別徵收義務者(日本白馬住宿稅指引)。

從找房到營運準備

購買前,先確認區域、建築用途、消防設備和許可承繼手續。

Hakuba Land 品牌所屬的 Gemini株式会社是持牌不動產經紀業者,會與有關機關和專業人士確認這些事項。用途變更等工程由長期合作的建築業者施工,我們負責協調。其他屋主如需營運管理,也可透過聯絡頁面諮詢(營運管理)。

土地與建築的一般規定見日本白馬買地指引,海外買家手續見外國人能否購買白馬物件。

出處

2026年10月26日依據長野縣、白馬村、e-Gov及觀光廳資料核對。區域和期間可能修訂,具體物件請向大町保健所確認最新規定。

常見問題

民泊的「每年180天」怎麼算?

以每年4月1日中午到隔年4月1日中午為一年,統計接待房客的天數;中午到隔天中午算1天,即住1晚算1天。上限以每處申報住宅計算,年度中途經營者變更,天數也會延續累計。

白馬的民泊向哪裡申報、怎麼辦理?

向管轄物件地址的長野縣保健福祉事務所(保健所)申報,原則上透過日本觀光廳的民泊制度申報系統(日文:民泊制度運営システム)線上辦理,並附上消防法令適合通知書。

民泊最多能住幾個人?

日本觀光廳FAQ要求每位房客須有至少3.3㎡的面積(日文:床面積;具體計算方式請向保健所確認)。具體物件的面積計算方法和可接待人數,請在申報前向保健所確認。

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